对于不履行合同如何起诉的问题，解决的办法是：1、是当事人先提交起诉书，并根据对方当事人的份数提交相应的份数；2、立案应当在当事人履行必要程序并提交全部有关证据材料后七日内，对符合立案条件的，办理立案手续；对不符合立案条件的，依法裁定不予受理；3、 当事人应当自收到受理通知书之日起七日内预缴案件受理费和其他诉讼费用。确有困难的，当事人可以向提出书面申请，在预告期内减、缓、免。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》第四百七十二条 【要约的定义及构成要件】要约是希望与他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列条件:
(一)内容具体确定;
(二)表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束。